部门预算重在明确管理和控制责任
@@ 近年来,从中央到地方逐步推进的政府预算制度改革,以实行部门预算,规范运作程序,细化编报内容为主要特征,在怎样细化这个问题上着力较多.政府预算制度改革的一些措施此时出台,反映出经济转轨对政府预算管理的时代要求;某些工作环节中表露的不和谐现象,预示着通过整合达到制度创新仍需要一个渐进过程.政府预算编制和执行需要同时从政治程序和业务程序上展开,管理程序、控制机制及其历史背景的不同必然会反映出不同的预算结果.但无论采用什么样的"游戏规则",对支出部门的行政、预算职责作出界定都是不可或缺的.从这个意义上讲,要在我国建立起比较完备的部门预算管理制度,在继续探究"细化"预算途径的同时,对调适程序、规则方面的问题同样应给予高度的重视.
2007-07-26(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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