财政资源集中与预算偏离

摘要：

地方政府的经济发展追求常常伴随着突破财政预算约束的冲动.当地方政府财政资源控制和集中程度提高时,地方经济发展和突破预算约束的两方面冲动也随之增强,其重要表现就是财政支出预算偏离程度扩大.我国自改革开放以来持续进行的撤县设区改革,在优化了政府间行政管理体制的同时,也强化了地级市政府对辖区内财政资源的集中程度,由此会对地方财政预算偏离产生影响.本文基于撤县设区改革的准自然实验,实证检验了财政资源集中对地级市支出预算偏离的影响效果,发现前者对后者有显著的正向影响,而财政透明度的增加有利于抑制支出预算偏离行为.本文的研究有助于阐明地方财政体制变动对地方预算行为的影响,也有助于阐明推进省以下政府间财政关系法治化建设、建立现代预算制度的重要意义.

关键词：预算偏离、财政资源集中、撤县设区改革

分类号：F812.3(财政、国家财政)

资助基金：中国人民大学科学研究基金项目中央高校基本科研业务费专项资金资助"中国大规模减税的理论与效果研究"20XNLG01

在线出版日期：2021-03-24（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：74-84