政府注意力分配与中国社会保障事业发展——基于1978-2019年国务院政府工作报告内容的分析

摘要：

本文以注意力理论为基础,以1978-2019年42份国务院政府工作报告为研究对象,借助NVivo11软件解读改革开放以来中国政府对社会保障事业的注意力分配.研究发现:政府推进社会保障事业发展的注意力总体呈现上升趋势,相对注意力强度从较低转向较高.在注意力指向方面,政府对社会保障不同项目的注意力分配不同,政府最关注的是国民基本生活、医疗和养老风险以及就业问题,并采用社会保险方式应对上述风险;在推动社会保障制度改革起步、制度体系雏形生成、基本制度框架确立和实现制度稳定发展这四个阶段,社会保障制度建设注意力指向不同;政府对社会保障对象的注意力指向从分化转向整合.基于这些研究结果,笔者从四个方面提出了相应的政策建议.

关键词：政府注意力分配、社会保障、国务院政府工作报告、注意力理论

分类号：F810.543(财政、国家财政)

资助基金：国家社会科学基金重大项目"实现积极老龄化的公共政策及其机制研究";国家社会科学基金项目"互联网经济下大学生就业的职业选择研究";教育部人文社会科学重点研究基地重大项目"医疗服务价格规制对控制卫生费用的影响研究"

在线出版日期：2021-02-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：3-12