国家治理视角下的中国税收征管改革研究

摘要：

近年来，国家治理已成为中国行政管理改革的重要内容和发展的主要方向。中国的税收征管改革作为政府行政管理改革的重要内容，只有把它放到中国国家治理的大环境中，在国家治理的宏观目标和整体框架内设计安排税收征管改革的目标、路径和进程，才有可能取得预期的效果。鉴于此，本文在探讨国家治理理论主要观点的基础上，通过对中国税收征管的发展脉络和现实状况进行分析梳理，认为中国的税收征管改革只有在国家治理理论的指导下，按照党的十八届三中全会公报中提出的“推进国家治理体系和治理能力现代化”的奋斗目标，以提高纳税人的税法遵从度为核心，以重塑税收征管流程为主要内容，完善内部激励机制，提高纳税服务能力和水平，融合税收征纳关系，加强对征纳双方的权利保障和监督制约，才有望达到维护税收征管秩序、保障国家财政收入的目的。

关键词：国家治理、税收征管、国家行政管理、流程再造

分类号：F812.42(财政、国家财政)

资助基金：国家社会科学基金项目“税法基本原则研究”12XFX022

在线出版日期：2016-03-21（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共7页

页码：78-84