残疾人就业能力理论及其政策演进

摘要：

劳动权是每个公民的基本权利，就业是残疾人融入社会的关键，推动并实现就业是对残疾人群体最佳的福利供给。劣势集聚导致残疾人丧失参与市场竞争的议价能力，缺乏实现自由意志能力的“积极自由”。就业能力理论以就业能力为关注焦点，以提升就业能力为政策设计的主旨，契合当下流行的“积极福利”的思想。随着社会和文明的进步，对残疾人就业能力的认知经历了无就业能力、低于健全人的就业能力和与健全人就业能力相当三个阶段，残疾人就业的政策实践也随之从生存保障型经由社会融合型向权利保障型转变，并逐渐以就业能力理论为指引，将残疾人就业政策的重心放到“可行能力”上，通过以就业能力为中心的能力给付实现残疾人的增能赋权。

关键词：就业能力、残疾人、政策演进

分类号：C913.69(社会学)

资助基金：国家社会科学基金《积极福利视角下残疾人就业问题研究》14BSH104；扬州大学人文社科基金《社会网络分析视角下的残疾人社会交往研究》

在线出版日期：2017-03-06（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共5页

页码：7-11