地方利益、纵向财政关系与治理风险防范

摘要：

通过分析地方政府与中央政府诸多方面存在的激励兼容问题，总结出中央政策目标与地方财政利益在区域发展平衡、改善社会福利、环境保护和财政安全等方面存在不一致给国家治理带来的风险，认为中央政府应对治理风险的政策工具单一，纵向控制力较弱。现有财税体制改革中所体现的中央适应性地强化对税收的控制、监督地方非税收入等，在防范治理风险方面存在很大局限性。提出鼓励公共参与、改善转移支付、强化地方人大预算监督等多种方式辅助纵向机制降低治理风险，促进财政在国家治理中的作用。

关键词：利益冲突、治理风险、财政控制力

分类号：F810.2(财政、国家财政)

资助基金：浙江省社科规划课题17NDJC167YB

在线出版日期：2017-01-08（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：17-27