区域环境协同治理中财政合作逻辑机理、制约因素及实现路径

摘要：

区别于以往政府主导型环境治理的模式，区域环境协同治理模式的顶层设计应引入财政合作的思维。区域财政合作的逻辑机理一方面来自地方利益关系扩展、行政权力调整及政府职能转变的现实逻辑；另一方面来自区域环境治理自身具有公共物品的外部性、公共性及阶段性的理论逻辑。而现实中行政区划、财政供给、合作路径、利益共享等制约因素阻碍了区域财政合作。鉴于此，从既有体制框架下提出地方政府间建立财政预算协同体系，构建财政合作收支体系、引入横向转移支付体系及完善多元主体利益协调机制的实现路径，以整合区域环境协同治理的社会资源，实现协同功效。

关键词：环境治理、协同治理、财政合作、逻辑机理、制约因素

分类号：F810.2(财政、国家财政)

资助基金：教育部哲学社会科学研究重大项目13JZD021;辽宁省财政科研基金资助项目14B003

在线出版日期：2016-07-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：29-37