央地间财政事权和支出责任划分:效应评估与政策引申

摘要：

本文以央地间财政事权和支出责任划分理论框架为基础,从总体性、结构性、功能性三个层面来评估其划分效应.研究发现:中央实际分担了47.18％的总体性支出,有效地承担了社会性支出(44.06％)、维持性支出(40.08％),而过多介入经济性支出(70.67％);选取的八项核心财政事权中,中央较好地分担了节能环保、科学技术、社会保障投入,却在教育、公共安全、医疗卫生的支出比重明显偏低,而地方很好地承担了城乡社区及文化体育与传媒项目.相关的改革建议是:调整央地间财政事权和支出责任划分格局、制定央地间财政事权和支出责任划分清单,以及动态匹配央地间财力与财政事权.

关键词：财政事权和支出责任、支出结构、效应评估中

分类号：F810.2(财政、国家财政)

资助基金：上海哲学社科项目”优化上海市与区县事权和支出责任划分研究”2016BJB003

在线出版日期：2018-08-27（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：111-120