莫让“硬核”成为“硬块”
自中央机构编制委员会1999年12月底下发《关于理顺中国红十字会总会管理体制的通知》,真正结束红十字总会由卫生部代管的历史以来,其改革发展的探索和实践就没有停止过:从"理顺各级红十字会管理体制"到逐步推广的内部管理"双轨制";从发布外部信息查询系统到内部竞聘上岗.
但世事维艰,红十字会以及类似的群团组织在建立现代社会管理体制过程中应该如何改革和发展,仍在探索之中.
目标:独立法定机构
自2000年以来,中国红十字总会力图"理顺各级红十字会管理体制",其核心任务是推动各级红十字会组织"定机构、定职能、定编制",从卫生系统独立出来,进入人民团体管理体制.
2008年以后,红十字会凭借在汶川抗震救灾中的突出表现为公众所关注,而2011年的"郭美美事件"又将其推到社会批评的风口浪尖:从社会普遍赞誉到公众普遍质疑.表面看,似乎是一个偶发事件,实质却是红十字会改革落后于体制转型的必然后果.以"三定"为核心的高度行政化体制已不能适应新时代的要求.
2013-10-10(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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