面向实现多功能目标的国有草原治理路径探析

摘要：

协调发展草原的多重功能是优化草原资源配置的基石,是实现牧区高质量发展的重要保障.本研究辨析了草原多重功能的内涵、多重功能协调发展所需的产权条件和治理原则,并结合案例分析提出了优化我国国有草原治理的路径.研究表明国有草原在协调草原多重功能方面具有显著优势,既便于公共政策介入,又具有十分突出的规模、管理和技术应用等条件.研究建议各级政府应树立和坚持草原多重功能价值理念,谨慎推行国有草原"应包尽包"工作,完善政策配套.对于确定给村集体使用的草原,应在稳定承包关系的同时,鼓励农户流转或合作经营,减少草原使用碎片化;对于由国有企事业单位使用的草原,应充分发挥国有农牧场的组织管理优势,创新畜牧业生产方式和非牧业发展路径;对于使用权尚不明确,且位于生态脆弱区的草原,应强化地方林草主管部门的管护职责,并将其纳入草原自然保护地范畴.

关键词：国有草原、多重功能、草地产权、高质量发展、牧区

所属期刊栏目：31

分类号：F301(农业经济理论)

资助基金：国家自然科学基金;教育部哲学社会科学研究项目重大课题攻关项目;中国科学院战略性先导科技专项

在线出版日期：2023-10-20（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共8页

页码：2590-2597