城镇职工养老保险费率下调能创造财政效益吗?——基于就业激励与资本深化的双中介效应分析

摘要：

将养老保险改革与税收纳入统一研究框架来评估改革的财政效益,是制定与财政可持续发展战略相适应的养老保险制度的必要前提.本文采用代际交叠模型(OLG)的理论分析框架,演绎养老保险费率与税收之间的联动关系.而后,以下调城镇职工基本养老保险单位费率政策作为一项准自然实验,运用中国2010～2019年城市面板数据进行实证分析.研究发现:养老保险降费政策可以创造一定的财政效益;与未实施政策的城市相比,降费政策显著提升地方政府税收收入水平.机制分析表明,降费政策可以通过就业激励与资本深化的作用渠道发挥财政效益.进一步分析发现,东部、经济较发达、政府对经济干预程度较低的地区享受了较多的降费红利.基于以上结论,养老保险政策规划应因地制宜,注重提高制度的公平、效率与均衡发展,并进一步降低费率来延续改革成果.

关键词：降费、财政效益、就业激励、资本深化

分类号：F840.61(保险)

在线出版日期：2022-07-04（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共18页

页码：110-127