养老保险全国统筹中的待遇确定方法与”福利损失”研究

摘要：

统一的待遇确定方法是养老保险全国统筹的内在要求,而统筹引起了养老金待遇水平的横向再分配,高收入地区养老金待遇水平下降,进而出现了”福利损失”.本文从政府补贴统筹过程中”福利损失”的必要性出发,在借鉴现有养老保险待遇计发公式的基础上,充分考虑地方政府的道德风险、财政压力、再分配效果和统筹阻力等因素,设计了一个”基础养老金待遇+地方附加基础养老金待遇”的养老保险全国统筹计发过渡方案,并就各地每月的养老金待遇进行了模拟测算.结果表明:养老保险全国统筹后,各地区劳动者的养老金待遇均未因政策的调整而下降,既维护了全面的公平,又减少了养老保险全国统筹的阻力,实现了”帕累托最优改进” .此外,此方案还划分了中央政府和地方政府的”收支”责任,避免了因权责不清而引起的府际间的推诿内耗,进而保证了制度的运行效率.最后,对养老保险全国统筹的”三步走”战略部署进行了展望.

关键词：养老保险、全国统筹、待遇确定方法、福利损失、帕累托最优改进

分类号：F840.67(保险)

资助基金：中央高校基本科研业务费专项资金资助项目”生育、退休和费率调整背景下城镇职工基本养老保险财务可持续性研究”2017QN069;也是邓大松教授主持的教育部”研究阐释党的十九大精神专项任务——加快实现社会养老保险全国统筹研究”的阶段性成果

在线出版日期：2018-08-29（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共12页

页码：86-97