10.3969/j.issn.1008-7621.2016.03.001
代理治理模式:一种统治类型的讨论--以基层政府治理体系为分析单位
代理治理模式揭示基层政府治理的性质,指出基层政府治理体系的核心元素是政治治理而不是科层治理,是党政统合体系与威权治理结构的多重因素作用结果。代理治理模式有三个基本特征:代理治理是政治职能与行政职能的统合体系;代理治理与社会是一种统治关系;代理治理是一种多中心权威治理结构。代理治理模式的权力来源在国家,不在基层社会,向上级政府(国家)负责,与基层社会没有授权关系。代理治理模式的现代转型,应从基层政府的政治职能与行政职能的分离着手,以民主法治原则来建构基层政府的权力结构和治理体系,在行政职能上建构政府治理的公共本质,在政治职能上建构基层治理的社会授权关系。
代理治理、基层政府、政治职能、行政职能、科层治理与公共性建构
D63(国家行政管理)
国家社会科学基金重点项目11AZZ006
2016-06-14(万方平台首次上网日期,不代表论文的发表时间)
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