弱选举竞争的形成机制与乡镇干预——基于鄂西Z村的个案考察

摘要：

民主选举制度并不必然带来村庄选举的强竞争.实地调研发现, 村庄选举的弱竞争构成了中国绝大部分村庄选举的主导样态.城市化背景下, 村庄的去精英化、村庄社会结构的碎片化、村庄公共利益与村民个体利益的弱关联化, 是形成村庄选举弱竞争状态的主要原因.村庄选举的弱竞争可能造成村庄有效治理主体无法生成.为了保证村庄治理队伍的有序更替, 乡镇往往通过构建制度化的后备干部遴选机制、非正式的村干部退休机制、村干部待遇提高与晋升机制对村庄选举进行干预.但这些机制又带来了村民自治消解、村级治理行政化的意外后果.因此, 如何平衡乡镇干预与村民自治之间的关系, 是当前农村基层治理面临的一大难题, 还有待进一步探索.

关键词：弱竞争选举、乡镇干预、村级治理行政化、村民自治

分类号：D638(国家行政管理)

资助基金：教育部哲学社会科学重大课题攻关项目"完善基层社会治理机制研究"14JZD030

在线出版日期：2019-04-25（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共10页

页码：101-110