生态红线需从“虚线”变为政策“实线”
如何将一条条生态红线从地图上的“虚线”变成政策上的“实线”既是当前的难题,也是必须完成的任务,亟待通过立法、采取各项管理措施等去解决实施.生态红线目前协调困难邹长新表示,目前尽管生态红线被提得很多,也很有高度,但是国家层面还没有相关的具体法律法规或配套政策、管理办法,这也导致了红线划定摇摆不定,落地有难度.首先,与生态环境相关的政府部门众多,统筹协调起来很困难.比如林业部门管森林、湿地和荒漠,农业部门管草地,国土部门管土地,水利部门管水环境.目前我国各类保护区分属林业、环保、住建、农业、国土、海洋等各部门,在各种各样保护区的红线内,矛盾与冲突就会出现,比如在有些地方,“退耕还林”与“毁林复耕”一直在拉锯.还有林业部门为保住林业面积,要求坡度在25％以上的土地改为林地,而当地农业部门则尽可能扩大耕地面积.
生态、虚线、配套政策、农业部门、林业部门、保护区、矛盾与冲突、政府部门、统筹协调、退耕还林、土地、水利部门、耕地面积、环境相关、国土部门、管理措施、管理办法、法律法规、水环境、实线
F32;TP3
2014-05-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）
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