中国跨区域水环境保护行政管理体制存在的问题探析及研究

摘要：

中国以流域为单元实行的统一区域管理虽然已普遍被世界各国政府和学者接受,但在中国并没有形成一个具有统一职权和执行效力的跨区域水环境保护管理机构.以流域水资源管理为例,流域水资源保护机构名义上受水利部与环境保护部的双重领导,但在编制上却是水利部的派出事业单位,负责具体水污染管理事宜的环境保护部门的领导权在实际中并不容易落实.同时水利部和环保部门相应的受各级地方政府领导,其财政权和人事任免权由地方政府掌控,这种地位的不独立性容易使其行为受地方政府意志的支配.另外,在晋升激励和财政分税制的制度背景下,各流域地方政府有意愿和能力干涉环保部门的行为,使各种水环境保护事物让位和屈就于更实惠的地方经济发展.对于此种跨区域水环境保护行政管理体制现存的问题应当进行改善.

关键词：跨区域水环境、行政管理、环境行政、环境保护

所属期刊栏目：38

分类号：X32(环境规划与环境管理)

在线出版日期：2013-10-14（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共4页

页码：191-194