风险规制公众参与模式的反思与转型

摘要：

当前,我国风险规制领域公众参与正处在参与不足与参与过度的困境,这实则暴露出风险规制公众参与的形式化.针对这一问题,主流法律学者主张应当通过利益组织化建构所谓的公众参与利益代表模式来解决公众参与形式化的问题.从理论渊源上考察,公众参与的利益代表模式遵循多元主义的政治哲学传统,强调通过不同利益集团之间的对抗、竞争、博弈来对风险规制决策施加影响.然而,这种公众参与模式存在着严重的弊端.在现代社会中,民主的实质是协商论辩而非对抗妥协,因此在风险规制参与模式上应当向协商转向,建构一种以协商民主为理论基础的风险规制公众参与模式,借由多元主体的协商对话来强化公众参与,克服公众参与的形式化,最终塑造风险规制决策的正当性.

关键词：风险规制、公众参与、利益代表模式、协商模式、协商民主

所属期刊栏目：12

分类号：DF0(法的理论（法学）)

资助基金：江西省社会科学“十三五”2016年规则项目“环境强制责任保险立法研究”16FX08

在线出版日期：2019-06-13（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共15页

页码：66-80