大部制后食品安全监管时间权限规范的实效及应对——以浙江省杭州市食品小作坊安全监管为对象

摘要：

食品小作坊安全监管,是透视大部制后我国食品安全监管时间权限规范实效状况的一个重要窗口.调查数据显示,我国食品安全监管仍然处于被动执法状态.作为被动执法的另一极,运动执法在目前也很盛行.被动执法和运动执法一左一右,使食品安全监管时间权限规范形同虚设,不能有效控制和约束日常的监管行为,从而破坏了法秩序的安定状态.单就法律而言,被动执法和运动执法屡禁不绝的根源是,食品安全监管时间权限规范本身缺乏计划的圆满性,这意味着监管时间权限规范存在法律漏洞.在形成法治思维的前提下,借鉴德国的风险等级与时间权限相对应的立法经验,抓紧填补食品安全监管时间权限规范的漏洞,同时,积极发挥地方立法的优势,及时出台有关时间权限规范方面的实施意见和办法,是我国食品安全监管走出被动执法和运动执法恶性循环的根本举措.

关键词：大部制、食品安全监管、时间权限规范、被动执法、运动执法

所属期刊栏目：11

分类号：DF31(行政法)

资助基金：杭州市哲学社会科学规划课题“大部制下食品安全监管时间权限规范研究”D13FX02的终期成果;浙江省政法委重点课题“浙江省权力清单制度推行中面临的最大问题及其对策研究”2015NA02

在线出版日期：2017-11-13（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共11页

页码：139-149