从宽处罚建议制度的"职权化"运行与规范化发展 ——基于对100余名实务人员的访谈研究

摘要：

《监察法》确立从宽处罚建议制度为监察机关在职务犯罪案件调查中贯彻"惩前毖后、治病救人"精神和宽严相济刑事政策提供了法律依据,并有助于提升反腐败效率.该制度与认罪认罚从宽制度构成"特殊与一般"、前后衔接的关系.访谈研究发现,从宽处罚建议制度的适用率总体偏低,并存在自由裁量权过大、程序和权利属性不足等"职权化"运行特征,不利于实现反腐败效率价值及其与认罪认罚从宽制度的有效衔接.上述现象的深层致因是从宽处罚建议制度未得到准确、严格执行以及相关配套规定尚不健全.实现该制度的规范化发展转型,应坚持效率与公正有机统一的理念,遵循"双向衔接"、证据裁判、罪责刑相适应、权利保障、监检法三机关"互相配合、互相制约"等原则,并据此建立健全相关制度机制.

关键词：认罪认罚从宽、从宽处罚建议、职务犯罪调查、监察机关、反腐败

所属期刊栏目：46

分类号：D926(中国法律)

资助基金：国家社会科学基金;北京市社科基金项目

在线出版日期：2022-12-12（万方平台首次上网日期，不代表论文的发表时间）

页数：共9页

页码：107-115